近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局在印發(fā)的 《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略 （2016~2030）》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略》）中提出：優(yōu)化能源生產(chǎn)布局。具體措施包括：綜合考慮能源資源稟賦、水資源條件、生態(tài)環(huán)境承載力以及能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”等因素，科學(xué)確定能源重點(diǎn)開發(fā)基地，統(tǒng)籌能源生產(chǎn)與輸送。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù)。那么，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要想完成這兩項(xiàng)任務(wù)，就必須優(yōu)化能源生產(chǎn)布局，改變長(zhǎng)期以來以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

令人欣慰的是，目前我國(guó)西北、東北、西南、東部沿海等地區(qū)正在積極調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源。全國(guó)的能源生產(chǎn)布局正在逐步優(yōu)化當(dāng)中。

西北光伏、風(fēng)電發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

由于資源稟賦比較好，近幾年來，西北地區(qū)光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)展十分迅猛。

國(guó)家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，新疆風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)合計(jì)達(dá)到2638萬千瓦，位列全國(guó)第二。加上生物質(zhì)發(fā)電等，新疆的新能源裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)是第三大電源水電的4倍有余。

國(guó)網(wǎng)青海省電力公司發(fā)布的信息顯示，截至2016年底，青海電網(wǎng)光伏、風(fēng)電合計(jì)裝機(jī)達(dá)到751萬千瓦。截至去年11月，青海的第一大電源是水電，同期裝機(jī)1168萬千瓦，第三大電源火電同期裝機(jī)僅381萬千瓦。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，陜西新能源總裝機(jī)達(dá)到800余萬千瓦左右，其中，光伏、風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)到583萬千瓦。新能源    現(xiàn)已成陜西第二大電源。

甘肅的新能源發(fā)展成績(jī)更是令人刮目相看。相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，甘肅光伏、風(fēng)電等新能源裝機(jī)達(dá)1963萬千瓦，超過了火電裝機(jī)。光伏、風(fēng)電等新能源已取代火電成為甘肅的第一大電源。從能源轉(zhuǎn)型的角度看，這具有標(biāo)志性意義。

寧夏面積雖不大，卻是較早獲國(guó)家能源局批復(fù)同意創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的省份。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，寧夏風(fēng)電、光伏裝機(jī)合計(jì)達(dá)1468萬千瓦。

上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，雖然近幾年來西北地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，但還面臨著較大的電力消納壓力。未來幾年，政府和相關(guān)企業(yè)還應(yīng)從加強(qiáng)電力外送通道建設(shè)、嚴(yán)控煤電產(chǎn)能、提高就地消納能力等方面著手，盡可能解決棄風(fēng)、棄光限電問題，以推動(dòng)新能源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

東北打破單一的能源產(chǎn)業(yè)格局

在過去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，東北地區(qū)GDP增速一直居全國(guó)領(lǐng)先水平。在2013年，即使是增速最慢的黑龍江，也要比全國(guó)高出0.3個(gè)百分點(diǎn)。增速之所以快，與當(dāng)時(shí)煤炭和石油資源開發(fā)的火熱息息相關(guān)。

然而，在最近幾年里，隨著全球石油、煤炭?jī)r(jià)格的不斷下滑，再加上當(dāng)?shù)孛禾?、石油資源的過度開發(fā)，以及煤炭去產(chǎn)能壓力的加大，使得東北經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步增大。曾經(jīng)一油獨(dú)大或一煤獨(dú)大的城市，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩。例如，在2015年，大慶市政府工作報(bào)告中提出的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，由2014年的9%驟降至當(dāng)年的1.5%。2015年，黑龍江名義    GDP增長(zhǎng)率為-0.29%。

在當(dāng)下，過去依靠單一能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市，要想改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，唯一的可行路徑就是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中遼寧阜新則是東北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)代表。

據(jù)了解，2001年阜新市被國(guó)務(wù)院確定為全國(guó)第一個(gè)資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。其中新能源是其轉(zhuǎn)型發(fā)展的支點(diǎn)之一。

國(guó)網(wǎng)阜新供電公司提供的數(shù)據(jù)顯示，截至去年10月底，阜新新能源發(fā)電裝機(jī)容量共計(jì)195.33萬千瓦，占比51.64%。其中風(fēng)電裝機(jī)為188.93萬千瓦，居遼寧首位。

經(jīng)過十幾年的轉(zhuǎn)型發(fā)展，如今，阜新以煤電為主的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，形成了包括新能源、煤化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

同樣，東北地區(qū)的一些油城也正在積極轉(zhuǎn)型發(fā)展。記者了解到，作為油城的大慶，近兩年來，正在積極開發(fā)利用煤層氣、頁巖油、地?zé)岬确浅Ｒ?guī)能源。與此同時(shí)，還在大力發(fā)展新能源、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。大慶過去一油獨(dú)大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局現(xiàn)逐漸在改變。

阜新、大慶只是東北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影。據(jù)記者了解，目前整個(gè)東北地區(qū)正在加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。去年三季度東北三省經(jīng)濟(jì)就開始呈現(xiàn)回暖跡象。

水電已成西南地區(qū)主力能源。

西南地區(qū)由于水資源比較豐富，在其能源結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，水電一直扮演著非常重要的角色。其中四川就是一個(gè)代表。

近幾年來，四川積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水電。四川省電力公司公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，四川水電裝機(jī)達(dá)到7030萬千瓦，占全省發(fā)電裝機(jī)約80%，在全國(guó)占比超過1/5。穩(wěn)居全國(guó)第一。

“5年來，四川水電累計(jì)投產(chǎn)達(dá)3976萬千瓦，年均增長(zhǎng)18.6%，相當(dāng)于投產(chǎn)近兩座三峽電站?！睋?jù)四川省電力公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，“憑借強(qiáng)勢(shì)的水電產(chǎn)業(yè)，四川成功獲批創(chuàng)建清潔能源示范省?！痹谖覈?guó)，提到水電，除了四川，就是云南了。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年11月1日，云南電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘客黄?000萬千瓦，其中，水電裝機(jī)5901萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)682萬千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)192萬千瓦，清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到了84%。水電現(xiàn)已成為云南能源結(jié)構(gòu)中的核心型支柱產(chǎn)業(yè)。

另外，西南地區(qū)其他省份的水電裝機(jī)也值得一提。相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年10月，西藏水電裝機(jī)達(dá)144萬千瓦，火電裝機(jī)僅40萬千瓦。同期貴州水電裝機(jī)達(dá)1850萬千瓦，廣西水電裝機(jī)達(dá)1493萬千瓦，重慶水電裝機(jī)達(dá)579萬千瓦。水電均是貴、桂、渝的第二大電源。

據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院相關(guān)部門預(yù)計(jì)，“十三五”時(shí)期，全國(guó)水電建設(shè)投資預(yù)計(jì)將達(dá)5000億元左右，其中四川約占1800億元，云南約占1000億元，西藏約占300億元，這三個(gè)省份合計(jì)占比逾六成，這表明水電對(duì)其發(fā)展的推動(dòng)作用仍然還很大。

沿海地區(qū)核電和海上風(fēng)電發(fā)展步伐加快

《戰(zhàn)略》提出，東部沿海地區(qū)應(yīng)發(fā)展核    電、海上風(fēng)電。

據(jù)記者了解，自2014年以來，山東、浙江、廣東、廣西和遼寧等沿海省份的一系列核電項(xiàng)目相繼獲準(zhǔn)開工建設(shè)。其裝機(jī)規(guī)模在逐年增大。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月31日，我國(guó)已投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共35臺(tái)，主要分布在廣東、廣西、江蘇、浙江、遼寧、福建、海南等沿海地區(qū)，運(yùn)行裝機(jī)容量為33632.16兆瓦（額定裝機(jī)容量），占全國(guó)電力裝機(jī)約2.04%。其中2016年，核電累計(jì)發(fā)電量為2105.19億千瓦時(shí)，約占全國(guó)累計(jì)發(fā)電量的3.56%，比2015年同期上升了25.07%。

與此同時(shí)，近幾年來，我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展速度也在加快。數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，我國(guó)海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)規(guī)模為163萬千瓦。其中去年新增59萬千瓦。目前我國(guó)海上風(fēng)電主要分布在浙江、山東、江蘇、福建、廣東等沿海地區(qū)。

據(jù)中國(guó)氣象局測(cè)繪計(jì)算，我國(guó)近海水深5米到25米范圍內(nèi)，50米高度風(fēng)電可裝機(jī)容量約2億千瓦；5米到50米水深，70米高度風(fēng)電可裝機(jī)容量約為5億千瓦。

由此可見，我國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展?jié)摿€是比較大。

根據(jù)國(guó)家能源局頒布的 《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，我國(guó)風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到2.1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦。不難推斷，未來幾年我國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展速度會(huì)進(jìn)一步加快。

來源:能源雜志